中国科学院科技战略咨询研究院（以下简称“中科院战略研究院”）发布的一份关于加密资产发展的研究报告引发广泛关注，报告明确提出，应将比特币（BTC）等加密资产纳入我国金融监管框架，通过“分类施策、疏堵结合”的方式，引导其规范发展，既防范潜在风险，又为金融创新预留合理空间，这一建议不仅反映了我国顶级智库对数字经济发展的审慎思考，也为我国加密资产的未来发展方向提供了重要参考。

背景：加密资产崛起与监管挑战并存

自2009年比特币诞生以来,以BTC为代表的加密资产经历了从极客圈实验品到全球性金融现象的演变，十余年间，加密资产市场规模持续扩大，参与者从个人投资者扩展至机构资本，甚至部分国家开始探索将其纳入法定货币体系（如萨尔瓦多），加密资产的匿名性、跨境流动性和价格波动性也带来了诸多挑战：包括金融风险传导、洗钱与恐怖融资、能源消耗（如比特币“挖矿”），以及与法定货币体系的潜在冲突等。

在我国,加密资产交易曾经历从野蛮生长到严格规范的过程，2017年起，央行等多部门叫停ICO（首次代币发行）和加密货币交易所，明确比特币不具有法偿性，禁止金融机构参与相关业务，近年来，随着数字人民币的稳步推进和Web3.0、元宇宙等概念的兴起，加密资产与实体经济的关联愈发紧密，如何在“防风险”与“促创新”之间找到平衡点，成为政策制定的重要课题。

建议核心：纳入监管，分类施策，服务实体经济

中科院战略研究院的报告指出,比特币等加密资产并非“洪水猛兽”，但也绝非“法外之地”，其核心建议可概括为以下几点：

纳入监管框架，明确法律地位